连云港“问题机制砂”为何畅通无阻？部门推诿背后的监管裂痕

时间：2025-05-13 23:45 来源：新浪_中华民风网作者：千禧建芳

核心提示

根据连云港住建部门通报，山东鑫海科技有限公司通过临沂亿利新型材料有限公司及莒南荣发国际物流有限公司生产的镍渣砂（机制砂）经连云港市住建局多次抽检发现体积安定性不合...

根据连云港住建部门通报，山东鑫海科技有限公司通过临沂亿利新型材料有限公司及莒南荣发国际物流有限公司生产的镍渣砂（机制砂）经连云港市住建局多次抽检发现体积安定性不合格，不符合《冶炼渣骨料应用技术规程T/CECS1273-2023》标准规定的技术要求，存在建筑安全隐患。然而连云港环保部门仍将其认定为“产品”而非一般工业固废，导致监管缺位。

现依据《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）及相关法规，列举不合格镍渣砂应确定为固体废物的法律依据：

1.GB34330-2017中固体废物的定义根据标准第3.1条，固体废物指“生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或被抛弃的固态、半固态物质”。镍渣砂作为镍铁冶炼过程的副产物（4.2条），属于“生产过程中产生的残余物质”，明确属于固体废物范畴。

2.镍渣砂的“丧失原有利用价值”属性

住建部门近期对四家（科瑞建材有限公司、连云港宝铁板浦码头、连云港颢隆码头、港龙混凝土有限公司）贮存、购入的“镍渣砂”的企业采取封存抽样，抽样检测结果显示，镍渣砂体积安定性均不合格，无法满足混凝土骨料的质量标准（如GB14684-2022、T/CECS1273-2023等），属于“因质量原因不能按原用途使用”的情形（4.1a条）。若镍渣砂未经标准规定的加工流程直接用于建材，其利用方式属于“以处置废物为目的”的生产活动（4.1f条），进一步强化其固废属性。

3.利用过程中的固废管理要求

标准第5.1条明确，若固体废物通过“生产筑路材料”等方式利用，仍需按固废管理。即使现有团标T/CECS1273-2023、行标YB/T6228.1-2024、JC/T2830-2024（此行标2025年7月1日正式实施）作为镍渣资源利用化的依据，但若其检测不合格不能满足标准要求，仍然必须作为固体废物管理。因此环保部门认为其属于“产品”，但住建部门多次抽查检测已证明其质量不达标，不能满足5.2a条的规定，故其利用过程仍应受固废监管约束。

4.多种固废混合堆放的现状

鑫海科技公司固废堆场地面无硬化、无任何环保措施，镍渣、铬渣、钢渣及炉底渣等多种工业固废未单独贮存，导致混掺严重，属于“因为沾染、掺入、混杂无用或有害物质使其质量无法满足使用要求，而不能按照原用途使用的物质”（4.1c条）。镍渣砂中若混入其他固废（如钢渣、铬渣），可能引发混凝土膨胀开裂等问题，镍渣砂未通过安定性、放射性及浸出毒性检测（GB6566-2010，GB5085.3），此时作为“产品”进行销售，对建筑安全和环境造成巨大风险，进一步佐证其安全隐患。环保作为固废的主要监管部门应该依据GB34330-2017第4、5章，结合镍渣砂的实际来源（冶炼副产物）、质量缺陷（安定性不合格）及利用方式（违规用于建材），判定其固废属性，肩负起监管职责。

目前连云港地区现状仍然有多个场地继续进行违法贮存的行为，连云港宝铁板浦码头贮存不合格镍渣砂通过内河源源不断发向淮安、盐城、宿迁等地，连云港一线天建设工程有限公司专门租赁了位于连云港市连云区新光东路138号的场地用于贮存镍渣砂，连云区住建局表示：材料仅存放，未投入建筑市场使用。那么作为不能使用的此类固废如此大规模的贮存，是否符合环保的各项要求？

下图为连云区新光东路138号贮存场地：

根据连建发[2025]21号关于明确建设用砂管理职责分工的通知中明确将建设用砂管理职责分工：

临沂市生态环境局和连云港市生态环境局对长期存在的镍渣砂违规行为放任不管，在接到住建部门关于对镍渣砂抽查检测不合格的通报后仍然认为该物料属于机制砂产品，非工业固废。对于材料仅存放不投入建筑市场使用不做出任何监管措施，作为固体废物的主要监管部门此做法与固废法中种种要求背道而驰，严重的渎职不作为。临沂市环保部门的监管失效本质上是对“大宗固废合理利用”政策的扭曲。连云港环保部门的监管滞后和互相推诿，形成了监管真空，任由不合格的镍渣砂在未经全程监管的状态下进入连云港建材市场，存在生态和公共安全风险。（五星新闻千禧建芳）

来源：新浪_中华民风网

原文链接：https://k.sina.cn/article_1060093724_3f2fbf1c00101f8i6.html?from=news

上一篇：安徽省宿州一法院躺平式执法何时休

下一篇：北京：“爱怀柔舞起来”怀柔区群众广场舞大赛成功举办

吉林省司法厅某领导涉嫌操纵法律顾问招
吉林省司法厅副厅长林松涉嫌操纵市场监管厅法律顾问招标活动，被指充当田大原保护伞其以考察交流之名行勾连合谋之实，涉嫌严重违反中央八项规定工作精神近日，吉林省律师协...
坚持严格公正司法维护劳动者合法权益
全面推进依法治国，必须坚持公正司法。要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人...
吉林省司法厅副厅长林松涉嫌操纵市场监
吉林省司法厅副厅长林松涉嫌操纵市场监管厅法律顾问招标活动，被指充当田大原保护伞其以考察交流之名行勾连合谋之实，涉嫌严重违反中央八项规定工作精神近日，吉林省律师协...
官司胜诉8年没有拿到钱，女子诉称遇到“
辛辛苦苦赢得官司，拿到判决拿不到钱。本人诉信阳万家灯火实业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，胜诉已经8年之久，申请强制执行也已经6年时间，但对方依仗其强大的关系网，至今...
山东滨州：博兴通源集团热力公司事件，
进入十月，北方日渐寒冷。热力供暖是百姓热切关心的问题。而就在此时，山东博兴却上演了一场偷梁换柱、明争暗抢供暖经营权的大戏。一纸突如其来的终止通知，让一家经营十五年...
贵阳一公司涉嫌以种植鹿茸菌为名欺骗农
贵州德金祥中药材科技有限公司涉嫌虚假宣传，以高收益、低风险、包回收为幌子设置鹿茸菌种植骗局，使我蒙受了很大的经济损失。近日，内蒙古通辽市奈曼旗新镇新镇村A组王某艳女...
生效判决执行遭阻挠，当事人合法权益受
贯彻党的群众路线，首先要对群众有感情，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。在法院判决生效多年后，当地自然资源部门却无视判决内容，为该土地上的他人办理...
公司被指伪造土地使用证明文件参与招标
自2017年以来，辽宁启昊水泥制品有限公司在参与国家电网有限公司配网杆塔类物资采购联合资格预审中，涉嫌伪造政府土地使用证明文件取得资格并参与招标，而相关职能部门及人员未...
河北文安：补偿协议均认可，落实到位却
2025年6月15日，河北兆坤建材制造有限公司实际控制人柳某政网络发布了《河北文安：承诺补偿2000万历时9年多未落实引质疑》的文章。文章发布后，在社会上引发关注，有的点评有的转...

连云港“问题机制砂”为何畅通无阻？部门推诿背后的监管裂痕

推荐

热门